外加上冬日要塞守备营的500人,陆军总兵力为4000人左右。海军,则暂时规划为24艘龙牙战舰,船员和水手大约1500人,预计将分为三支不同规模的小型舰队。
另外,在军费预算里还专门设立了一项是关于海军陆战队的。在杨夙枫的强势坚持下,财税和预算委员会勉强通过了他们所不熟悉的海军陆战队的拨款,根据规划,预计在五月份和海军一同成立的海军陆战队将拥有4个连队大约1000名的官兵,其首任司令官由杨夙枫亲自兼任。海军陆战队不隶属于陆军或者海军,而是一个单独的兵种,主要执行渡海登陆作战以及境外作战。
军费预算和军队编制的规划在军队内引起了极大的惊讶和猜疑,包括凤采依在内的一众军官都对财税和预算委员会的决定反应激烈,甚至痛骂要挟发动兵变,凤采依和裁冰绡两人几乎反目成仇。他们一致认为,现在的美尼斯地区军事斗争形势如此复杂,怎么可能只保留这么少的军队,在他们看来,即使将蓝羽军增加到两万人也远远不够使用,何况现在还不到一万人。几乎没有接受过预算的改变的他们实在很难理解这样的行为。吵闹过后,他们都一起将目光和焦点对准了杨夙枫,希望他可以改变财税和预算委员会的决策。
然而杨夙枫宛然拒绝了他们的要求。在杨夙枫看来,军费的预算是非常必要的,否则紫川道总督府就无法运作,因为总督府现在根本就没有财政收入,一切都是依靠之前积累和缴获的资金在支撑着。如果军费无法控制,那么经济恢复和人民生活水平的提高就是一句空话。而没有经济的发展和人民生活水平的提高,又怎么能做到吸引平民百姓的拥护?当然,在最后,他也不得不做出一定的妥协,他答应“在必要的时候,军队会得到更多的经费”。
以杨夙枫为首的军事委员会根据军费预算,调整了军队的结构和部署。他决定将守备部队从陆军的序列里分划出去,而不计算在15个连队里面。尽管这个计划遭到裁冰绡的坚决抵制,但是最后还是得以顺利实施了。
蓝羽军的守备部队主要包括高阳府、丽川府、碧江府等三个府的守备连,他们只配备米奇尔步枪等轻武器,不配备火炮,相当于现代的武警,负责执行维持地方治安,处理突发事件的任务。另外,冬日要塞也专门成立了守备营,包括两个炮兵连和一个步兵连,负责长期驻守冬日要塞。守备部队实行军事委员会和民事委员会的双重领导,地方知府在必要时也可以指挥守备连执行任务。
经过足足半个月的争吵和辩论,关于军费预算的话题才逐渐平息,蓝羽军的高级军官们不得不接受了这个现实,并开始考虑在这个基
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